El 26 de septiembre de 2019 el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inválido el decreto 2341 por el que se crea el municipio indígena de Tetelcingo, al señalar que era necesaria una consulta para tomar en cuenta la opinión de los pobladores.
A tres años de ese hecho se inició el proceso para realizar dicha consulta mediante el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), cuyos resultados serán entregados en diciembre al Legislativo.
Para que una comunidad indígena se convierta en municipio debe demostrar que tiene un programa estructurado que los lleve a una organización político-social exitosa basada en usos y costumbres; además, el uso cotidiano y oficial de su lengua madre.
Desde 2017 los diputados locales votaron para que junto con Tetelcingo otras tres comunidades más se convirtieran en municipios indígenas. Sin embargo, el Ayuntamiento de Cuautla promovió una controversia constitucional ante la SCJN en contra del Congreso local, quien autorizó el dictamen para la municipalización de Tetelcingo.
El recurso fue interpuesto por Paola Cruz Mendoza en su carácter de síndica, al señalar que “se está contraviniendo en la acción del debido proceso del Congreso del Estado, en el sentido de que agravia al municipio y violenta artículos de la Constitución Política”. Además, el procedimiento utilizado no fue el indicado.
El 13 de septiembre se llevó a cabo la sesión ordinaria donde se trató el tema de la Controversia Constitucional 30/2018 promovida por el municipio de Cuautla para invalidar el decreto 2341. No obstante, la ausencia del ministro Jorge Pardo Rebolledo hizo que el punto de acuerdo quedara pendiente.
El 26 de septiembre el ministro Pardo dijo que era necesaria la realización de esta consulta para determinar la creación del municipio indígena y consideró que hubo una violación en el procedimiento legislativo correspondiente.
En ese momento el ministro presidente, Arturo Zaldivar, informó que derivado de que todas las votaciones realizadas con anterioridad tuvieron carácter de definitiva, se determinaba la invalidez del decreto y se propuso que se llevara a cabo la consulta indígena.
Mayte Cazales, consejera estatal electoral del Impepac, informó que la consulta trata de preguntar a los pobladores si quieren o no que Tetelcingo se convierta en municipio indígena. Pero que no solo participarán en ella los habitantes de esta comunidad, sino que también se tomará en cuenta a los pueblos de Ayala, Yecapixtla, Atlatlahucan, Yautepec y Cuautla.
“La Suprema Corte de Justicia analizó que también se pueden tener repercusiones en los municipios colindantes y aledaños, por lo que también se les va a preguntar a ellos en el entendido de que sólo serán a las comunidades y/o colonias indígenas de estos municipios”.
La consejera del Impepac informó que por el momento se trabaja en la creación de un protocolo que establezca un catálogo específico de cuáles serán las comunidades a quienes se consultará.
“Estamos en un proceso de creación, pero la intención es que se firme un protocolo con Tetelcingo, comunidades aledañas, el Congreso del Estado y demás autoridades que intervienen en el proceso, en donde quede claro y de manera definitiva cuáles serán las comunidades que serán sujetas a consulta y quiénes participarán”.
Para lograr la consulta se trabaja en cuatro etapas: preconsultiva (actual), informativa, deliberativa y consulta.
Deudas compartidas
De convertirse Tetelcingo en municipio indígena, pasaría a ellos parte de la deuda que tiene Cuautla, lo que le traería una serie de problemas.
Desde 2013 Tetelcingo busca ser municipio indígena a fin de que cuente con apoyo extraordinario de la Federación y poder llevar obras públicas, seguridad y programas de salud a los pobladores.
El alcalde de Cuautla Rodrigo Arredondo dijo que la separación de Tetelcingo de Cuautla traería muchas cosas consigo:
“Se tienen que ver sus pros y contras, si Tetelcingo podrá con la deuda que tiene Cuautla de más de mil millones de pesos, qué pasaría a ellos, son muchas cosas que a lo mejor no nos tocan a nosotros”.
En cambio, señaló que este gobierno municipal no ha abandonado esta comunidad indígena, por lo que a fin de impulsar el desarrollo turístico, económico y social de Tetelcingo se llevan a cabo diversas obras públicas.
“Nuestro gobierno no abandonará a esta comunidad indígena como lo hicieron otras administraciones”.
Agregó que Tetelcingo, a pesar de considerarse delegación política, sigue formando parte de Cuautla, por lo que se tiene el compromiso de brindarles obras y servicios públicos.
Y aun cuando Tetelcingo busca su independencia como municipio indígena, lo cual permitirá que se rija por sus propias costumbres y que haga uso adecuado de los recursos que les sean asignados, Rodrigo Arredondo señaló que para que se decida si se convierte o no en municipio falta tiempo, por lo que es necesario seguirles apoyando.
Acuerdo legislativo
A mediados de 2022 el Congreso del Estado de Morelos determinó la realización de una consulta indígena previa para la creación del municipio indígena de Tetelcingo.
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